广元市交通运输局
关于市政协七届六次会议第18号提案答复的函
徐长平委员：
你在市政协七届六次会议提出的《关于全力打造全国性综合交通枢纽的建议》（第18号）作为市政协副主席督办的重点提案，已转我局研究办理。现将办理情况答复如下：
广元自2007年被确定为197个国家公路运输枢纽以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心支持下，交通基础设施建设取得长足进展，枢纽功能已基本具备，其交通区位的优势更是得到交通运输部和省交通运输厅的高度重视，先后被《四川省交通强省实施意见》《国家综合立体交通网规划纲要》确立为全国性综合交通枢纽。截至目前，全市铁路总里程达到520公里，其中通车运营正线里程485公里，占全省铁路总里程9.8%，实现所有县区通铁路目标；全市高速公路通车总里程达到392公里，居全省21个市（州）第8位，七个县（区）均通高速；全市国省干线总里程达2014公里，90%以上乡镇可被国省干线覆盖；各类交通运输方式齐备，广元机场可直达北京、上海、杭州、广州等11个主要城市，广元站是川内第二大铁路枢纽站，广元港是西北内陆地区实现通江达海目标的最近水运口岸，四川广运现代物流中心和广元交通物流港上西园区合计占地508亩。
一、关于“依托铁路，大力推进1小时经常生活圈”的建议
我市通过西成客专、兰渝铁路已实现毗邻市（州）1小时直达。为进一步巩固铁路发展基础，扩大铁路优势，《广元市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》对铁路发展做出细致规划，“十四五”期间，大力实施“1 8 3”铁路枢纽总图规划，加快推进项目建设，其中，广巴铁路扩能改造项目已由省铁路机场办、省铁投委托的中铁二院成都分院完成预可研编制工作，即将启动工可编制工作；广元铁路枢纽综合物流基地（中欧班列广元组货基地）已纳入国铁集团《全国铁路物流基地发展规划（2020—2035）及2020—2022年建设计划》，同时，工可报告已正式报国铁集团审批；广巴达城际客专及西向延伸至黄胜关接成兰铁路已启动前期研究工作。
二、关于“加快水运建设，逐步形成公铁水联运”的建议
我市水路通航总里程达568.6公里，其中ⅳ级航道192公里、ⅵ航道84.5公里，嘉陵江梯级开发基本完成，基础设施逐渐完善，时隔30年再次实现全江复航，广元至重庆集装箱班轮成功开通标志着嘉陵江航道具备常态化运营条件。为尽快实现嘉陵江航道常态化运行，激活水运潜力，广元港苍溪港区、广元港进港公路、嘉陵江水东坝综合航电枢纽等项目正在加快实施，嘉陵江沿线各市正研究建立嘉陵江航运统一协调调度机制，白龙江、东河、西河等嘉陵江支流航道提升工程已纳入前期研究，广元港苍溪港区进港公路、进港专用铁路等集疏运项目已启动前期论证工作。
三、关于“积极推进公路建设，完善市周边交通路网”的建议
我市公路总里程达23021公里，居全省第9位。高速公路通车里程392公里，市内县（区）1小时、毗邻五市2小时交通圈基本形成；国道5条、省道8条，总里程达2014公里，可覆盖90%以上乡镇；农村公路突破2万公里，实现100%的乡镇和建制村通硬化路。我市公路路网优势仍在不断扩大，到“十四五”末，高速公路“一环、二纵、二横、七射线”路网布局持续完善，高速公路通车和在建里程达722公里；国省干线“八纵、七横、五线”路网骨架逐步完善，g542利州区至旺苍县段、g108朝天区至利州区段、s411旺苍县至苍溪县段等国省干线提档升级项目将开工建设，g347、s205、s301等国省道的瓶颈路段逐步消除，广元市区与各县（区）行政中心可通过一级公路直连。“四好农村路”建设持续推进，将建成美丽乡村旅游公路363公里、撤并建制村畅通工程3272.6公里、自然村（30户及以上）通硬化路1957公里，农村公路通达深度、覆盖广度得到进一步提升。
四、关于“拓展航空业务，积极推出特色服务”的建议
广元机场拥有航线12条，通航城市11个，旅客吞吐量在全国242个机场中排名139位；通用航空培训发展迅速，2016年以广元机场为基地成立的四川龙浩航空驾驶培训学校可实现年纳税500余万元。为不断提升航空事业综合实力，持续拓展航空业务，航空业务始终坚持以东部发达作为航线客源市场基本盘，北方地区作为拓展地的布局思路，深入研究旅客出行需求，科学开辟新航线，力争在2025年再新开9条以上航线，年吞吐量突破100万人次；全力推进机场改扩建工程，积极争取省机场集团资金支持，力争在“十四五”期完成4d标准机场改建；加快推进机场油库建设和川陕甘航油配送中心建设，力争成为汉中、陇南、巴中、达州、阆中、九黄等机场供油中心。
五、关于“加快推进物流发展”的建议
我市注册各类物流企业761家，规上物流企业17家，以广运现代物流、皇泽物流集团、水电五局物流公司为龙头，以运输、仓储、零担为主要业务的第三方物流体系初步形成；道路货运企业213家，营运货车12964辆，货运车辆公司化率21%，其中规模货运企业23家；取得快递业务经营许可的公司有17家、分支机构147个，行业从业人数2000余人。根据《广元市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，我市将完成“一港三园多中心”物流总体布局，将打造广元国际铁路港、广元公路物流园、广元航空物流园、广元港物流园、7个县域物流公共分拨中心。同时，还将持续推进城乡配送体系建设，升级完善基础设施，畅通物流配送“最后一公里”;构建“1 7 n”全市农产品电商营销体系，推动“电商物流”协同发展；大力发展农产品冷链物流，为农产品跨地区长距离运输提供有力支撑。
六、关于“推进广元特色旅游及农产品输出”的建议
在支撑特色旅游方面：根据交通运输部印发的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，我市秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，以深化供给侧结构性改革为主线，着力完善旅游交通网络设施，更好地适应经济社会发展和人民群众旅游需求新变化。加快推进“快进慢游”旅游交通系统建设，构建特色鲜明、布局合理、交通便捷的旅游集散服务体系和市、县区、景区三级网络化旅游运输服务体系。着力完善旅游交通网络设施、创新旅游交通产品、提升旅游交通服务品质，推动路景融合，打造一批精品旅游风景道和美丽乡村旅游示范公路。改造升级旅客集散中心、道路客运站的旅游信息服务系统和标识引导系统，增加租车自驾以及游购娱等旅游服务功能。大力培育和发展“运游结合”产品，开通全市各景区景点以及历史人文线、红色文化线、风情小镇、特色村寨等特色旅游线路、定制旅游线路。推动以栖凤湖、亭子湖、白龙湖为主的水上旅游发展，开行多条水上夜游线路、水上观景旅游线路，开发多种方式水上休闲娱乐项目，丰富水上旅游体验，形成完整的水上旅游产业。
在支撑农产品运输方面：持续深化路网布局，加大项目规划统筹力度，确保县乡公路与国省干线及高速公路有效衔接，加快推进乡镇通三级公路建设，提升农村公路干线路网技术等级，加快实施撤并建制村畅通工程、30户以上自然村通硬化路等村组公路项目，持续提升通村公路通达深度和覆盖广度。提升农产品冷链仓储运输能力，积极发展冷链物流，构建国家战略储备中心和东盟（进口）农产品分拨中心、川陕甘结合部地区农产品冷链物流中心，建设农村冷链物流仓储分中心，完善县、乡、村三级物流运输网络体系，着力打造一张可延伸至田间地头、可快速配送至目的城市的农村品冷链运输网络。
下一步，我局将抢抓“一带一路”、“两横三纵”城镇化布局、新时代西部大开发等国家重要战略机遇，持续深化全国性综合交通枢纽城市建设，构建我市交通运输发展新格局，不断放大“交通区位”优势，实现区位优势转化为经济优势。
感谢你对交通运输工作的关心和支持。
广元市交通运输局
2021年7月29日